在二战风云2中预设合理的行动方案，其基石在于稳固的城市建设与精细的资源管理。行动开始前，必须确保城市基础建筑的等级足够支撑你的战略意图，指挥部作为中枢需要优先升级以解锁更多建筑与科技，兵营直接关系到核心步兵单位的训练效率与质量，而科技中心则为军队的战斗力提供至关重要的技术支持。与此资金、石油、钢材等资源的稳定获取与合理调配是组建和维持军队的物质前提，你需要通过占领并防守地图上的关键资源点来拓宽收入渠道，并善于利用交易所功能，将过剩资源转换为当前急需的物资，从而为长期的军事行动打下坚实的经济基础。
预设行动的核心环节在于对兵种特性的深刻理解与部队的合理配置。游戏中拥有超过40种海陆空二战时期兵种，每种单位都有其独特的属性和战场定位，例如陆军坦克具有高血量与防御，适合作为先锋承受伤害，而空军单位则具备无视地形的高速机动能力。在组建部队时，绝不能盲目追求高级兵种，而应根据对手的配置、战术倾向以及战场地形，灵活调整兵种比例，形成相互协同与克制的搭配体系，例如在面对坚固防御时增加炮兵比重，而在需要快速机动时则倚重摩托化部队或空军。
将领的培养与策略的预先选择是提升行动成功率的关键因素。一位属性与技能契合的高级将领能够显著提升所率领部队的战斗力，因此需要通过任务和活动获取将领，并投入资源进行针对性培养，优先升级对当前战略目标最有帮助的技能。游戏内丰富的策略系统是预设战术计划的重要组成部分，策略大致可分为生产加速、战斗增益与战斗削弱三大类。在行动规划阶段，就应明确需要携带的策略组合，例如为持久作战准备救死扶伤等治疗伤兵的策略，为攻坚战斗准备攻城武器等增强破坏力的策略，或是为快速调度准备闪电战等提升行军速度的策略，这些预先的配置能在关键时刻扭转战局。
预设行动方案必须包含对战场态势的预判与应急调整机制。在发起任何行动，尤其是进攻之前，利用侦察机等手段进行情报收集至关重要，了解敌方防御布局、兵力构成是制定可行计划的前提。行动路径的规划也需要仔细考量，应充分利用地形优势并规避复杂地带，对于急行军等战术动作的使用要权衡其速度收益与资源消耗，避免在非关键节点滥用导致后勤崩溃。方案中应预留应对突发状况的弹性空间，比如为防御战预设反坦克炮在森林地形的架设位置，或是为攻城战规划好吸引火力和主力突进的波次序列。
联盟协作与多线操作的能力是高水平行动预设的体现。许多战略目标，如高等级野城或敌方重兵防守的要塞，并非单人所能完成，此时需要在行动规划阶段就与联盟成员沟通，发起协同进攻。在预设协同作战时，需明确各成员的出兵上限、部队构成和抵达时序，确保形成合力。高强度的行动往往意味着多线操作，你需要同时管理资源生产、科技研发、部队训练与战场调度，因此合理的建造队列预设、资源调配优先级以及与其他玩家的外交互动，都应纳入整体的行动蓝图之中。
